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“落后并不可怕,丧失信心才可怕”
①“检察开放日”当天,讲解员向群众代表介绍检察信息化建设情况
  ②组织全体人员前往海瑞墓祭奠,开展清廉从检教育
  ③海口市、琼山区两级人大代表到该院视察工作
  ④干警们在展板前接受廉政警示教育
  ⑤职务犯罪预防部门检察人员为辖区基层干部讲法制课
  ⑥在该院法制宣传活动现场,一位老人兴奋地与检察官攀谈
  ⑦在该院迎春联欢文艺晚会上,干警们大秀才艺
  从综合考评全省末位到获得全省先进,海口市琼山区检察院只用了两年时间。2008年,“倒数第一”的位置让该院班子成员脸上无光,干警士气低落。但到了2010年,该院排名就已上升至全省第四、全市第一,并被省检察院授予“先进基层检察院”称号,被省政府评为“五五”普法先进集体。
  是什么促成了短时间内的跨越式发展?带着几分惊喜、几分好奇,近日,记者来到该院采访,检察长陈振生的回答铿锵有力,“我们的蜕变靠的是上级院和区委、区政府的全力支持,靠的是班子成员团结进取,靠的是干警知耻后勇全力拼搏,靠的是不断创新管理机制。奋斗的过程让我体会到,落后并不可怕,丧失争先创优的信心才可怕。”
  打造一个坚强的领导班子
  琼山区检察院之所以成绩斐然,得益于有一个坚强的领导班子。该院党组一班人早已达成“要抓好队伍建设首先要抓好班子建设”的共识。为此,他们坚持中心组理论学习制度,坚持民主生活会制度,不断自我反思,发现和纠正班子自身建设中存在的问题和不足。
  在陈振生看来,要改变长期落后的面貌,必须创新管理机制,践行“强、明、变、实、严、情”六字理念。
  强,就是党组班子要坚强。没有坚强的领导班子就不可能带出一流的检察队伍。该院党组逐步培养出雷厉风行的工作作风,全力落实好上级院和区委重大部署。班子成员做到思想上同心,行动上同步,执行上同力,共同维护班子团结与威信,不断增强班子的凝聚力和战斗力,各项工作都身先士卒。
  明,就是思路和目标要明确。陈振生向全院干警提出:有思路才有出路、有付出才有回报、有凝聚力才有战斗力、有作为才有地位的“四有”原则,强调团队精神,增强干警“一荣俱荣,一损俱损”的危机感和责任感。按照上级院提出的“高起点、高定位、争先创优争第一”的目标要求,该院党组结合实际,制订了“一年不落后,两年争中游,三年创先进”的奋斗目标,并提出“不出事,树形象;不折腾,作贡献;不泄气,鼓实劲;不落后,争先进;创亮点,出经验”的“四不一创”基本要求,全院上下形成团结奋进的可喜局面。
  变,就是落后理念要转变。要改变落后面貌,首先树立全新的理念,该院党组坚持以先进文化理念引导人,以高尚文化精神鼓舞人,以浓厚文化氛围塑造人的原则,创立“务实创新、和谐奋进”的院训作为全院的精神动力,要求党组成员树立“严管就是厚爱,放任就是隐患”的队伍建设理念。这些理念的树立,使检察队伍的精、气、神发生了根本改变。
  实,就是培养求真务实的检察官队伍。该院建立起“重奖、重用、重罚”的奖惩激励机制,落实“重教、严管、厚爱”的方针,形成注重品行、崇尚实干、鼓励创新、群众认可的用人导向和“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制。两年来,该院先后有14个单位、集体和43名干警在省、市检察院开展的岗位技能竞赛及评先评优中立功授奖。
  严,就是工作执行力要严。执行力的强弱、严宽,直接影响到贯彻落实上级检察机关及地方党委政府决策的效率,也决定着各项业务工作能否科学有序发展。该院要求全院干警牢固树立精细化执行理念,制订了《落实院党组和检察长决定督察暂行规定》,明确执行力度和责任;制订了《奖惩实施细则》,对在全省基层检察院量化考核工作中进入前三名的部门负责人,分管领导进行重奖,对倒数后三名的部门负责人、分管领导进行重罚。
  情,就是以情感人,从优待检。陈振生到任后,坚持把从优待检作为凝聚人心、稳定队伍的重要举措,在生活上关心、体贴干警,着力解决干警在各方面遇到的困难。在上级领导的支持下解决了4名临近退休或提前离岗干警的职级待遇后,该院党组又将6名年富力强、精通业务的年轻干警提拔到领导岗位上。
  锻造一支能征善战的队伍
  琼山区检察院为抓好队伍建设,锻造一支纪律严、作风硬、业务精的检察队伍,从创新管理入手,制定印发了《加强队伍建设的意见》,同时由检察长负总责,分管检察长和部门负责人层层签订《党风廉政建设责任状》,形成一级抓一级、层层抓落实的“一岗双责”工作格局;建立健全党风廉政建设各项规章制度,设立检风、检务督察小组,不定期对日常纪律、办案纪律、工作作风进行明察暗访。对检查中发现的问题,该院不回避,不袒护;落实“一案三卡”制度和案件跟踪监督制度,深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动,在全院形成执法廉洁文明办案、爱岗竞优热情服务的良好氛围。
  实践中,该院通过精心组织文体活动,有效激发了干警的成就感。2009年10月,以琼山区委、区政府举办庆祝建国60周年“红歌颂祖国”比赛为契机,该院开展了人人学唱红歌活动,并代表琼山区政法系统参加比赛,夺得了一等奖,在区委、区政府组织的元宵节晚会上进行演出。来之不易的集体荣誉,使干警的斗志得以激发,团队精神得以培育,成就感和集体荣誉感油然而生。
  为了从根本上解决干警年龄老化、学历偏低、办案骨干青黄不接等问题,该院加强与区委和上级院的沟通,选调、招录了12名年轻干警,使干警的年龄结构和学历水平得到了极大改善,从2008年的平均年龄47.5岁、大学本科以上学历占62.5%到2010年的平均年龄43.9岁、大学本科以上学历占82%,逐步实现了检察队伍的年轻化和专业化。为了使新进干警得以快速成长,该院党组加大在职学历教育奖励力度,目前已有5名年轻干警参加了在职研究生教育。
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